Presentación..7
Resoluciones de aprobación de la Estrategia Nacional del Ambiente..9
Resumen ejecutivo..15
Introducción. Panamá: 11,000 años de historia ambiental..17
1.- El espacio y los tiempos..17
2.- Antes de Europa..19
3.- El Istmo en el mundo..21
4.- Pro Mundi Beneficio..23
5.- Ganado y galeones: pasado y futuro..27
CAPÍTULO 1.- UNA DÉCADA DE INSTITUCIONALIDAD..29
1.- La Autoridad Nacional del Ambiente. 1998-2007..30
1.1.- La ANAM y la Reforma del Estado..30
1.2.- La Estrategia Nacional del Ambiente. 1999-2005: objetivos fundamentales y lecciones aprendidas..31
1.2.1.- Los objetivos fundamentales..31
1.2.2.- Temas transversales relevantes a la gestión ambiental..43
1.2.3.- Las lecciones aprendidas..43
2,. La Conservación para el Desarrollo Sostenible: concepto, lineamientos y políticas, 2005-2007..44
3.- Las Políticas Públicas de Gestión Ambiental..47
3.1.- La Política Pública de Recursos Hídricos..47
3.2.- La Política Pública de Cambio Climático..49
3.3.- La Política Pública de Descentralización de la Gestión Ambiental..50
3.4.- La Política Pública de Información Ambiental..51
3.5.- La Política Pública de Supervisión, Control y Fiscalización..52
3.6.- La Política Pública de Gestión Integral de Residuos..54
3.7.- La Política Pública de Producción más limpia..55
CAPÍTULO : AMBIENTE DE TODOS: GESTIÓN COMPARTIDA..57
1.- Mapa institucional de la gestión ambiental en Panamá..58
2.- Gestión ambiental compartida..50
2.1.- Social..60
2.2.- Política..61
2.3.- Económica..62
2.4.- Ética y transparencia..64
2.5.- Sociedad civil: entre la resistencia y la propuesta..65
2.6.- La dimensión internacional de la gestión ambiental panameña..66
3.- Dos retos excepcionales: cambio climático y desertificación..67
3.1.- Cambio climático..67
3.1.1.- Mitigación..67
3.1.2.- Adaptación..69
3.2.- Desertificación..70
4.- Tendencias y desafíos de la gestión ambiental compartida..71
CAPÍTULO III. LA ESTRATEGIA NACIONAL DEL AMBIENTE: GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 2008-2012..73
1.- El nuevo entorno estratégico..74
2.- Estructura fundamental de la Estrategia Nacional del Ambiente: Gestión Ambiental para el Desarrollo Sostenible 2009-2012..76
3.- Lineamientos de la Estrategia Nacional del Ambiente: Gestión Ambiental para el Desarrollo Sostenible 2008-2012..78
3.1.- Lineamientos compartidos..78
3.2.- Lineamientos estratégicos para la sociedad civil y el sector empresarial..81
3.2.1.- Reto estratégico de la sociedad civil..81
3.2.2.- Reto estratégico del sector empresarial..82
3.3.- Lineamientos estratégico para la ABAM 2008-2012..84
4.- Seguimiento, control y evaluación de la implementación de la Estrategia Nacional del Ambiente: Gestión Ambiental para el Desarrollo Sostenible 2008-2012..96
5.- La transición: una conclusión en curso..105
GLOSARIO..107
GLOSARIO DE SIGLAS..109
BIBLIOGRAFÍA..113
ANEXOS..115
- Relatorías de los talleres de Consulta..117
- Estadísticas ambientales y lista de indicadores..165
- Ambiente y territorio: cartografía ambiental de Panamá..191
- Cobertura boscosa 2000 y Estudios de Impacto Ambiental 2005-2006-2007-2008
- Cobertura boscosa 2000, regiones hídricas e índice de disponibilidad relativa del agua en cuencas prorizadas..
- Cobertura boscosa 2000 y proyectos de negocios ambientales e inversiones comunitarias
- Índice de pobreza y proyectos de negocios ambientales e inversiones comunitarias
- Programas de educación ambiental